Origen Jurídico de la Ley Torricelli
El "Acta para la Democracia
en Cuba", emanó de un órgano
estatal norteamericano: el Congreso de los EE.UU.
por lo que, al pretender regular la vida política
de otro Estado soberano, está viciada
de una nulidad absoluta. Es como si la Asamblea
Nacional del Poder Popular de Cuba, sancionara
una normativa a regir en Miami o en el estado
de la Florida o en cualquier otra ciudad o estado
norteamericano.
Sobre el particular, dice el jurista cubano Dr. José Peraza
Chappeaux:
"Sin el menor recato, la norma valora a un gobierno extranjero, califica
sus actos internos en detrimento del principio que constituye la piedra angular
del Derecho Internacional contemporáneo, el de la soberanía, sin
el cual es inconcebible la existencia de la comunidad internacional, pues el
regulador de dicha comunidad, el Derecho Internacional es, por su propia naturaleza,
un derecho de coordinación y no de subordinación".
No existe al respecto otra opinión; no es de nuestro conocimiento
de ninguna que haya intentado defender el derecho extraterritorial
de una norma jurídica sancionada por un Estado para regir
a otro sin el consentimiento de éste. Las resoluciones de
rechazo al bloqueo aprobadas por la Asamblea General de las Naciones
Unidas, echan por tierra cualquier duda que pudiera existir.
SECCIÓN 1702 . "DETERMINACIONES"
En general, todas estas determinaciones tratan de demostrar la
falta de democracia o la falta de respeto a los derechos humanos
en Cuba, como pretexto para intervenir unilateralmente en este
país.
En la No 2 se dice: "El pueblo cubano ha demostrado su deseo
de libertad y su creciente oposición al gobierno de Castro
arriesgando sus vidas en la organización de actividades
independientes y democráticas en la isla y al huir en circunstancias
peligrosas hacia la libertad en EE.UU. y otros países".
En el texto original se mencionaban las actividades disidentes,
las cuales denominan "actividades independientes y democrática"involucrándose
directamente con la llamada disidencia cubana a la que apoyan por
medio de esta Ley.
En contraste, desde ese mismo año 1992, los resultados electorales
en Cuba han mostrado un apoyo masivo de la población con
votaciones por encima del 97 % y con votos en blanco que no superan
el 7 %.
No pueden considerarse " manifestaciones populares" la
invasión de Bahía de Cochinos realizada por un grupo
de cubanos residentes en Miami y apoyados por la aviación
y la marina estadounidense y que culminó con la victoria
de Girón en 1961, ni las acciones armadas llevadas a cabo
en las sierras del Escambray por un grupo que no tuvo ningún
apoyo de los campesinos cubanos quienes, contrariamente, lo combatieron;
ni los innumerables actos de sabotaje llevados a cabo por exiliados
en EE.UU.
Sobre las evasiones de las que habla la Ley, se trata de una emigración
cubana que hasta el año 1994 era absolutamente privilegiada
ya que al inmigrante de la isla se le ofrecía trabajo, documentos
para residir y hacerse ciudadano en EE.UU., aparte de recibirlos
como héroes por haber desertado del "infierno comunista".
Mientras tanto, EE.UU. no cumplía con el compromiso de entregar
el número de visas anuales a que estaba obligado. Sólo
en 1994, ante el creciente flujo de "balseros" que llegaban
a Miami, EE.UU., entró a negociar en serio el problema de
la emigración.
" El gobierno de Fidel Castro, su constante indiferencia a las normas de
los derechos humanos y principios democráticos internacionalmente aceptados,
restringe a los cubanos el ejercicio de la libertad de expresión, prensa,
reunión y otros derechos reconocidos en la Declaración Universal
de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, del 10 de diciembre de 1948.
No ha permitido la entrada en Cuba del Representante de la Comisión de
Derechos Humanos en esa isla.
En cuanto a lo anterior, no es EE.UU. el país más
indicado para hablar de derechos humanos con su historia racista
que comenzó por exterminar prácticamente a sus aborígenes
que son verdaderamente los únicos dueños de esa tierra.
Tiene, además, una larga historia racista, de esclavitud,
apartamiento y discriminación de los negros.
Se calculan en más de diez mil los panameños muertos
por la agresión de EE.UU. a Panamá en 1989; invadió Granada
(1983) causando numerosas víctimas y aún hoy ocupa
ese país independiente; entrenó, armó y pagó a
los contrarrevolucionarios nicaragüenses que causaron decenas
de miles de muertos; ha sostenido a los regímenes sangrientos
de Guatemala, El Salvador, Honduras. etc., etc., etc.
No tiene en cuenta todo lo que la Revolución Cubana ha hecho
por su gente en materia de educación, salud, cultura, seguridad
social, deportes, alimentación, atención infantil,
etc.
Es cierto que Cuba ha impedido el ingreso a su territorio del Relator
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas por ser un mandatario
de los intereses políticos de EE.UU., pero ha dado la más
completa información a otros representantes de las Naciones
Unidas que arribaron a ese país con fines clarísimos
de información objetiva y a organizaciones internacionales.
Por otra parte, mal puede EE.UU. alegar incumplimiento a resoluciones
de las Naciones Unidas desde el momento que ese país las
ha violado todas, incluso la propia carta de la OEA, y lo que es
peor, siete resoluciones consecutivas de la Asamblea General de
las Naciones Unidas contra el bloqueo a Cuba.
11 millones de cubanos están sufriendo diversas dificultades
por la acción del bloqueo. ¿ Con qué autoridad,
repetimos, invocan violación de derechos humanos y resoluciones
de las Naciones Unidas?
Valdría la pena leer lo que dice un informe de la Sección
de Intereses de EE.UU. en La Habana (SINA): "la mayoría
de las personas presentan las solicitudes de visas más que
por causas de temor de persecución, por el deterioro de
la situación económica... los casos de derechos humanos
representan la categoría menos sólida del programa
de refugiados... la mayoría de los ex presos han desempeñado
papeles de menor peso en los grupos contrarrevolucionarios, se
acogieron al sistema de reeducación política para
que les rebajaran las condenas y, posteriormente, abandonan la
actividad política para reincorporarse a la sociedad cubana...
los testimonios de los líderes de derechos humanos generalmente
contienen descripciones vagas de derechos humanos como el apoyo
moral a las familias de presos políticos... de 225 casos,
sólo úno alegó más de treinta días
de detención por actividades de derechos humanos en los últimos
cinco años y ni siquiera úno de ellos pudo dar fé de
sus detenciones.
No obstante, " la SINA seguirá siendo flexible, presentando
casos que, si bien no cumplen con todos los criterios, por su naturaleza
pueden resultar útiles para los intereses de los EE.UU.";
como indicara Joseph Sullivan en su libro ¿Democracia en
Cuba?, Joseph Sullivan (edit. Martí). 1995
La determinación ( 2) fue tratada ya en este mismo acápite.
2)" El gobierno de Castro mantiene una economía controlada
por los militares que ha mermado el bienestar del pueblo cubano
para hacer posible que el gobierno participe en intervenciones
militares y actividades subversivas en todo el mundo, y especialmente
en el hemisferio occidental. Entre ellas se incluye la participación
en el narcotráfico y el apoyo a las guerrillas del FMLN
de El Salvador".
El bienestar del pueblo cubano no ha mermado porque tenga que existir
una economía militarizada, sino que hoy, y luego de la caída
del campo socialista, es el bloqueo condenado por el Derecho Internacional,
la causa del deterioro.
Por otra parte, el país del más grande complejo militar
industrial científico y tecnológico, mal puede hablar
de otras economías supuestamente militarizadas.
En cuanto a la acusación de participar en el narcotráfico,
resulta ridícula a la luz de que, mientras EE.UU. es el
principal consumidor de drogas del mundo ( 70 %), en Cuba, hasta
el momento, no hay drogas; pero además, si ha habido un
país inflexible con el narcotráfico ha sido precisamente
Cuba, lo que consta mundialmente.
Puede agregarse que ningún organismo internacional ha hecho
a Cuba objeto de semejante acusación.
Sobre intervenciones militares y otros tipos de supuesta violación
de la soberanía de los Estados, también carecen los
EE.UU. de autoridad moral.
¿Haría falta detallar todas las intervenciones de este país
en América Latina, en África, Medio Oriente, Asia y Europa misma?.
En todo caso, que haga su denuncia en las Naciones Unidas que es
lo que corresponde, y no tome el tema unilateralmente y para justificar
el bloqueo.
3) "No hay indicios de que el régimen de Castro esté dispuesto
a hacer concesiones significativas a la democracia o a emprender
alguna forma de apertura democrática. Los esfuerzos para
suprimir la disensión por medio de la intimidación,
el encarcelamiento y el exilio se han acelerado desde que se produjeron
los cambios políticos en la ex Unión Soviética
y Europa Oriental".
No existen diferencias mas que gramaticales en el texto anterior.
Esta Ley viola el Derecho Internacional porque viola la soberanía
cubana y el derecho de los cubanos a darse la forma política
que más les convenga.
¿En razón de que principio legal o ético puede EE.UU. obligar
a Cuba a que acepte "su" democracia?.
4) "Los acontecimientos en la ex URSS y la Europa del Este
han reducido de forma notable el apoyo externo a Cuba y amenazan
sus suministros de alimentos y petróleo".
Que el petróleo pudiera llegar de una transnacional de EE.UU.,
ni pensarlo, pero tampoco de otro país sin que aquél
haya tratado de impedirlo a toda costa como se expuso en el informe
precedente del Representante Permanente de Cuba ante las Naciones
Unidas. Y aunque parezca increíble ocurre lo mismo con los
medicamentos y los alimentos, como se ha visto y se verá más
adelante.
5) "La caída del comunismo de la ex - Unión
Soviética y de Europa del Este, el reconocimiento universal
en América Latina y el Caribe de que Cuba es un modelo fallido
de gobierno y desarrollo, y la evidente incapacidad de la economía
de Cuba de superar las actuales tendencias, proporciona a EE.UU.
y a la comunidad internacional democrática una oportunidad
nunca antes igualada de fomentar en Cuba la transición hacia
la democracia".
Es la euforia del 91 y del 92 la que seguramente redactó esta
disposición, pero fuera de todo su contexto político,
cabe anotar que desde el punto de vista legal, el desconocimiento
o el desprecio hacia la normativa del Derecho Internacional resulta
evidente desde el momento en que desde la Carta de las Naciones
Unidas hasta la primera resolución de su Asamblea General
del 24 de noviembre de 1992, rechazan todo tipo de injerencia en
los asuntos internos de cualquier Estado.
Tampoco resultó cierto que la comunidad internacional avalara
ninguna forma de intervención, fuere el fin de que fuere.
También fueron erróneos los resultados económicos
previstos; a tres años de esa Ley, Cuba estaba creciendo
su PIB en un 2,5 % anual.
6) " Sin embargo, la intransigencia de Castro, aumenta la
posibilidad del colapso de la economía cubana, de trastornos
sociales y de un sufrimiento general. El recién concluido
Congreso del Partido Comunista cubano ha destacado la negativa
de Castro a responder positivamente a las crecientes presiones
en pro de la reforma dentro del partido o fuera de él."
Se tratan de apreciaciones económicas, sociales y políticas
que no interesan más que a los congresistas estadounidenses.
7) " Estados Unidos ha cooperado con sus aliados europeos
y otros aliados para ayudar en la difícil transición
de los regímenes comunistas de Europa Oriental. Por lo tanto,
es apropiado que estos aliados cooperen con la política
de EE.UU. para fomentar una transición pacífica en
Cuba".
EE.UU. da los primeros pasos con relación a sus aliados,
para luego, amenazarlos directamente con sanciones.
8) " EE.UU. ha declarado oficialmente que no representa una
amenaza militar para Cuba, que no alberga intenciones agresivas
hacia Cuba y que no desea interferir en los asuntos internos de
Cuba".
El párrafo anterior desapareció de la redacción
definitiva, pero figuraba en el proyecto original. Lo que significa
que EE.UU. no está dispuesto a utilizar ningún tipo
de hipocresía jurídica para impedir que los críticos
del bloqueo se amparen en más argumentos
